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5月24日下午3時，十三屆全國人大三次會議青海代表團(tuán)舉行了一場特殊的新聞發(fā)布會。

說它特殊，是因為發(fā)布會現(xiàn)場只有新聞發(fā)言人一個人作自我介紹、進(jìn)行發(fā)布。但是，一方屏幕，連接起代表和群眾，也連通中國與世界。常態(tài)化疫情防控形勢下召開的新聞發(fā)布會，變化的是形式，不變的是開放與自信。

近年來，青海省委、省政府深入貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求，以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生活方式，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，青海的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了。

在青海代表團(tuán)住地的視頻采訪室，全國人大代表，同時也是青海代表團(tuán)新聞發(fā)言人沙沨首先向大家?guī)砹?/span>“綠色發(fā)展”的生態(tài)故事——

綠色發(fā)展關(guān)乎效率、關(guān)乎和諧、關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展，全力推進(jìn)綠色發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時期生態(tài)文明建設(shè)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，也是貫徹落實習(xí)近平總書記要求、建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)。四大高原地域相連、稟賦相似、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通、商貿(mào)往來歷史悠久。制定高原地區(qū)綠色發(fā)展促進(jìn)法，既是綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，也將為高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力的法治支撐。

沙沨說，今年青海代表團(tuán)繼續(xù)提出《關(guān)于制定<中華人民共和國高原地區(qū)綠色發(fā)展促進(jìn)法>的議案》，希望通過國家立法保障國家生態(tài)安全，推進(jìn)高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，在法制軌道上促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

2019年，青海代表團(tuán)提出了《關(guān)于制定<中華人民共和國高原地區(qū)綠色發(fā)展促進(jìn)法>的議案》，全國人大環(huán)資委答復(fù)深入進(jìn)行研究論證。我省有關(guān)部門廣泛征求了國家部委、相關(guān)省區(qū)、各級人大代表的意見建議，作了大量修改完善，結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)容更加充實，規(guī)范更加科學(xué)。

沙沨說，這次會上提出的《關(guān)于制定<中華人民共和國高原地區(qū)綠色發(fā)展促進(jìn)法>的議案》，較上年增加57條內(nèi)容，共8章84條。主要包括：明確了綠色發(fā)展是以人與自然和諧共生為價值取向，以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生活方式，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式的基本概念；從國家和相關(guān)省區(qū)兩個層面，建立縱向和橫向工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系與合作；國家加大中央財政對高原地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立專項資金并實行有利于促進(jìn)高原地區(qū)綠色發(fā)展的稅收政策，對高原地區(qū)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠；建立高原地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善以財政投入為主，社會參與、規(guī)范長效的市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償制度體系，鼓勵支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與高原地區(qū)建立橫向協(xié)作關(guān)系；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的綠色產(chǎn)業(yè)和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在高原地區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)措施，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，節(jié)約集約循環(huán)利用資源，監(jiān)測資源環(huán)境承載力，垃圾分類，利用價格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置等制度；建立健全高原地區(qū)人才評價標(biāo)準(zhǔn)、人才引進(jìn)激勵機(jī)制。

隨后，沙沨介紹了代表建議有關(guān)情況。

沙沨說，青海省委、省人大常委會、省“一府兩院”及相關(guān)部門高度重視全國人大代表建議工作，會前做了大量工作。

去年9月，省人大常委會辦公廳組織召開會議，安排部署全國人大代表建議準(zhǔn)備工作，省“一府一委兩院”及省政府相關(guān)部門根據(jù)會議要求，圍繞落實黨中央大政方針和省委決策部署，圍繞國家在我省的重點(diǎn)項目安排、民生等方面存在的困難和問題，認(rèn)真開展了建議素材收集工作。高度重視，創(chuàng)新方式。首次請省人大專委會參與建議準(zhǔn)備工作，結(jié)合各自職能，從對口和專業(yè)的角度對建議素材提出意見；省政府首次專門召開會議進(jìn)行安排部署，對建議素材研機(jī)析理、精雕細(xì)琢；省人大常委會首次開展提出前溝通工作，將代表個人建議統(tǒng)一送省直相關(guān)部門征求意見，幫助修改完善；省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表首次領(lǐng)銜提出代表建議，發(fā)揮了示范引領(lǐng)和推動作用。

截至目前，已提出代表建議94件，有三種形式：一是以代表團(tuán)名義提出14件，包括關(guān)于支持西寧市城市軌道交通建設(shè)、建立三江源、祁連山國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)長效機(jī)制、支持青海建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等建議。二是代表聯(lián)名形式提出46件，這些建議既對接黨中央決策部署，也契合我省“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的貫徹實施，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生以及推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，訴求精準(zhǔn)、質(zhì)量較高。三是代表個人提出建議34件，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人民群眾關(guān)切，立足本職工作，涉及牧區(qū)學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)、青海藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制等方面，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)，發(fā)揮了人大代表代民之言、表民之意的作用。

不一樣的形式，一樣的初心。必將匯聚奮進(jìn)的力量，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。